六部委铁腕去产能：坚决出清“僵尸企业”

国家发改委等六部委日前印发《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》，明确2018年再压减钢铁产能3000万吨左右、退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组的目标任务，要求坚决出清“僵尸企业”，并且要保持总量平衡，防止出现结构性、区域性、时段性供应紧张，引导钢铁、煤炭价格稳定在合理区间。

《通知》强调，2018年化解过剩产能工作要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持用市场化、法治化手段去产能，更加突出质量第一、效益优先，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，把提高供给体系质量作为主攻方向。

其中，钢铁方面，防范“地条钢”死灰复燃和已化解的过剩产能复产，组织开展防范“地条钢”死灰复燃专项检查，严禁新增产能。煤炭方面，则是适当提高南方地区煤矿产能退出标准，严格治理各种违法违规行为，加强煤矿建设项目分类管理，规范煤矿关闭退出程序。此外，加大落后煤电机组淘汰力度，有力有序有效关停落后产能；根据实际情况依法依规清理整顿现有违规建设项目；严控新增产能规模，结合煤电规划建设风险预警等级，控制煤电规划建设节奏。

《通知》提出进一步扩大优质增量供给。更多发挥北方优质先进产能作用，在严格执行减量置换的前提下，做好符合条件的优质产能煤矿建设审批、技术改造和生产能力核增工作，增加有效资源供给。加快北煤南运大通道建设。同时，努力实现供需动态平衡。统筹做好去产能和保供应相关工作，合理把握去产能力度和节奏，进一步压实地方主体责任，促进煤炭、钢铁供需总体平衡和价格基本稳定。控制劣质煤进口和使用。

此外，兼并重组也再次被鼓励。《通知》称，大力推进兼并重组，促进钢铁行业技术进步，引导电炉炼钢工艺发展，提升钢铁行业国际化水平。同时，深入推进煤电联营和兼并重组、转型升级、优化布局、安全生产、信用体系建设等重点工作，健全煤炭中长期合同、产能置换指标交易等长效机制，促进煤炭行业长期稳定健康发展。